記者從中共云南省委九屆十一次全體會議新聞發(fā)布會上獲悉，云南省政府已于近期制定了《關(guān)于進一步加強土地出讓管理的規(guī)定》，旨在進一步規(guī)范土地出讓行為，預(yù)防土地出讓廉政風(fēng)險。 該《規(guī)定》主要內(nèi)容有10條，重點針對政府違規(guī)供應(yīng)土地，違規(guī)少征、減免、返還及違規(guī)安排、支出、使用土地出讓收入等突出問題，進一步作出嚴(yán)格規(guī)定。 嚴(yán)格土地出讓范圍和規(guī)劃管控。規(guī)定了有償方式出讓用地的范圍，特別明確了必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓用地的情形，其中商品住宅用地一律以拍賣方式公開出讓。對擬出讓地塊規(guī)劃條件內(nèi)容作了明確規(guī)定。 嚴(yán)格土地出讓前置條件的設(shè)定。嚴(yán)禁在國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作中違法違規(guī)設(shè)定影響公平、公正競爭的限制性條件。嚴(yán)禁量身定制土地出讓方案，倒置土地出讓決策程序。 嚴(yán)格土地出讓方案編制和審批。規(guī)定了土地出讓方案必須包括的內(nèi)容，以及擬出讓地塊必須具備的條件。土地出讓方案采取集體會審方式審批，以會議方式集體決策的，主要領(lǐng)導(dǎo)未位表態(tài)，以無記名投票方式確定。 嚴(yán)格土地出讓底價確定。規(guī)定了確定土地出讓底價遵循原則、考慮因素、確定時間及保密要求等。對違法違規(guī)確定土地出讓底價行為作出禁止性規(guī)定。 嚴(yán)格土地出讓信息發(fā)布。規(guī)定了土地出讓公告、土地出讓結(jié)果公布時限、公開方式相關(guān)要求。 嚴(yán)格土地出讓進場交易。土地出讓交易必須納入公共資源交易平臺實施。 嚴(yán)格土地出讓合同管理。規(guī)定了土地出讓合同內(nèi)容以及出讓價款繳納方式。對土地出讓成交后不按規(guī)定簽訂出讓合同，或者不按規(guī)定履行合同的中標(biāo)人，明確了具體的處理和懲罰措施。 嚴(yán)格土地用途和容積率調(diào)整。土地出讓后原則上不得調(diào)整土地使用權(quán)出讓合同確定的規(guī)劃條件，確需修改規(guī)劃條件且符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，必須報經(jīng)政府常務(wù)會議審議決定，并按要求向社會公示，及時簽訂出讓合同變更協(xié)議、重新簽訂出讓合同，按照規(guī)定補繳土地出讓金等。 嚴(yán)格土地出讓收入管理。土地出讓收入全額繳入地方國庫，通過地方基金預(yù)算安排支出。任何單位和個人不得以任何名義減免土地出讓價款，也不得以土地?fù)Q項目、先征后返、獎勵補貼等形式變相減免土地出讓價款，企業(yè)不得以任何方式參與土地出讓收益分成。 嚴(yán)格查處土地出讓違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)干預(yù)土地出讓記錄報告制庋、重大情況報告制度、終身負(fù)責(zé)制度。對違法違紀(jì)問題多發(fā)高發(fā)地區(qū)，對主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格實行問責(zé)。
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